Artikler

Fagartikler innenfor finansforvaltning, kommunal økonomi og internkontroll. 

Dokumentasjonsplikt i kommunen ved låneopptak

Departementet er tydelig på at det er kommunens ansvar å følge kommunelovens regler om lovlige låneformål.

Kommunen skal ikke ta opp lån utover det kommunestyret har vedtatt.

 

For å sikre dette dokumentasjonskravet, har kommunen en plikt om å dokumentere at lånet er tatt opp til et lovlig formål og lånet er innenfor vedtatt økonomiplan.

 

Hvis dere refinansierer lån, må dere ha kontroll på når lånet opprinnelig ble tatt opp. Her anbefales det å legge ved vedtaket i dokumentasjonen internt til lånet. Når dere refinansierer lån 1, kan dere hente vedtaket med en gang når banken krever det.

 

I tillegg skal dere legge ved kommunens finansreglement, slik at långiver kan se til enhver tid at kommunen følger vedtatte rammer og fullmakter.

 

Hvis lånet innebærer vesentlig finansiell risiko eller tatt opp til...

Les mer

Lånegjeld og Corona

Det er mange kommuner som forhåpentligvis tenker litt på hva det som skjer i verden, har å si for gjeldsporteføljen sin.

 

Kapitalmarkedet får kjørt seg for tiden. Børsene peker en vei, og det er nedover. Rentene faller over hele verden, også i Norge.

 

Da tenker mange at lånerenta også vil bli lavere?

Nei, ikke nødvendigvis like lav som styringsrenta.

 

Selv om en kommune ikke kan gå konkurs, påvirkes dere av det som skjer ellers i markedet. For når risikoen er stor for at bedrifter går konkurs, går kredittmarginene opp. NIBOR renta fastsettes utfra styringsrenta, og hva bankene er villig til å gi i renter på lån til andre banker.

 

I tillegg kommer en kredittmargin på toppen som det kommunen får i rente på et lån.

 

Så hva gjør dere?

 

Hvis dere har i deres strategi at forfall på neste...

Les mer

Kommunale avdrag på lånegjeld

Kommuner skal betale avdrag på sine lån, og dette er selvfølgelig også videreført i den nye kommuneloven.

Minimumsavdragene baseres på kommunens totale lånegjeld eks. startlån. Disse beregnes for seg selv.

 

Minimumsavdraget beregnes utfra årets avskrivninger av kommunens anleggsmidler, den bokførte verdien på samlet lånegjeld og den bokførte verdien på avskrivbare anleggsmidler.

Det er verdien av kommunens lånegjeld og anleggsmidler ved inngangen av regnskapsåret som legges til grunn.

 

Hvis dere har lån med sertifikat- og obligasjonsbetingelser, velger dere et lån som betales ned enten i sin helhet eller delvis. Eksempelvis at dere har et sertifikatlån med forfall i slutten av året som brukes til å betales minimumsavdrag (eller mer hvis dere har vedtatt det).

 

En utfordring dere kan ha:

 Hvis vi har vedtatt å ta opp 200...

Les mer

Vesentlig finansiell risiko

Vi har skrevet om vesentlig økonomisk risiko, og nå skal vi ta for oss finansiell risiko.

 

Departementet skrev i proposisjonen at det må skilles mellom midler som skal forvaltes kortsiktig, og midler som skal forvaltes langsiktig. De midlene som skal utgjøre kommunens løpende likviditet, må forvaltes med lav risiko og høy likviditet. Eksempler vil være på en vanlig bankkonto, høyrentekonto eller pengemarkedsfond med lav risiko. For midler som skal forvaltes i et lengre tidsperspektiv, åpner kommuneloven fortsatt at kommunen kan ta noe høyere risiko, så fremst det ikke innebærer økonomisk risiko for kommunen.

For å finne ut hva som er kortsiktig likviditet og hva som er langsiktig likviditet, kan dere se på hvordan inn- og utbetalingene har vært de siste årene. Inntektene til en kommune, vet vi jo når kommer. Det samme når...

Les mer

Vesentlig økonomisk risiko

Et begrep som brukes i forbindelse til kommuner, og betyr at kommunen skal ivare ta egen økonomi og handlingsrom på lang sikt.

 

Det betyr at det er kommunens eget ansvar å ha en langsiktig økonomiforvaltning. Kommunen skal ha samordnede og realistiske planer for egen økonomi og for lokalsamfunnets utvikling, samt forsvarlig finans- og gjeldsforvaltning.

 

Det er spesifisert når en avtale er ugyldig i forbindelse med finansforvaltning og garantisaker.

 

Når den nye kommuneloven var til utforming så ikke utvalget det hensiktsmessig å detaljregulere hva som er vesentlig økonomisk risiko. De mente at det var opp til hver kommune ut fra sin økonomiske stilling og hvilken økonomisk evne de har til å dekke et potensielt tap.

 

Kommunen må for eksempel se på sin samlede utlånsportefølje. For i praktisk er det mange kommuner som får søknader om...

Les mer

Økonomiske nøkkeltall- hva skal man velge i en analyse? Del 2

 

Dette temaet er delt opp i to artikler. For her kan vi skrive om så mangt, men vi skal holde det på en enkel og oversiktlig måte. 

 

Her kunne dere lese om hva dere skal ta med i årsberetningen.

 

Nå skal vi se på andre økonomiske analyser. Har dere opplevd at et lag, forening, ideell organisasjon eller annet selskap søker midler, kommunal garanti og støtte?

 

Da bør dere se hvordan tilstanden er før dere går videre. For i kommuneloven § 14-1 tredje ledd står det at kommunen skal forvalte midler og gjeld som ikke innebærer vesentlig finansiell risiko.

 

For dere skal ikke gi kommunal garanti hvis det er stor økonomisk risiko.

 

 Når det gjelder hvilke verktøy man skal bruke i en analyse finnes det masse forskjellig nøkkeltall. Det er rett og slett veier til rom.

 

KOSTRA har et utvalg og finansielle nøkkeltall...

Les mer

Økonomiske nøkkeltall- hva skal man velge i en analyse? Del 1

 

Dette temaet deles i to artikler. For her kan vi skrive om så mangt, men vi skal holde det på en enkel og oversiktlig måte. 

 

Økonomisk analyse kan gjøres innenfor alt. Vi ser på vår egen kommune for å se hvor skoen trykker. Vi bruker årsmelding, regnskapet eller andre økonomiske analyser, slik at politikere kan vedta en god økonomiplan. Hvis kommunen har en meget presset likviditet, og dårlige nøkkeltall, bør det ikke iverksettes store investeringer som preger driften.  

 

Er det et selskap som søker midler, kommunal garanti og støtte, bør dere se hvordan tilstanden er før dere går inn på noe.

 

Når det gjelder hvilke verktøy man skal bruke i en analyse, KOSTRA eller finansielle nøkkeltall er noen av dem. Det er mange veier til rom.

 

Spørsmålet er hva ønsker dere informasjon...

Les mer

Hvordan skrive finansreglement

 

Vi har skrevet om at kommuner må få finansreglement kvalitetssikret før dere går videre til kommunestyret.

 

Det er flere kommuner som ikke har oppdatert finansreglement, og i år er året til å få dette på plass.

 

Nytt kommunestyre, nytt år og blanke fargestifter.

Les artikkelen om å kvalitetssikre finansreglementet hvis du ikke har gjort det. 

 

 I forskrift om garantier og finans- og gjeldsforvaltning i kommuner og fylkeskommuner § 6 står det spesifisert minimumskrav til hva reglementet skal inneholde.

 

I forskriften § 6 andre ledd står minimumskravene:

Finansreglementet skal minst angi

a.

Hva som er formålet med forvaltningen

b.

Hvilke midler som skal forvaltes med lav risiko og høy likviditet

c.

Hvilke midler som skal forvaltes med en lang tidshorisont

d.

Hvilke avkastningsmål, rammer og...

Les mer

Kvalitetssikre finansreglement

 

Kommunelov og forskrift

 Det står i kommuneloven § 14-1 tredje ledd at kommuner og fylkeskommuner skal forvalte finansielle midler og gjeld på en måte som ikke innebærer vesentlig finansiell risiko, blant annet slik at betalingsforpliktelser kan innfris ved forfall.

Alle kommuner skal ha finansreglement som er vedtatt i kommunestyret.

I kommunelov § 14-13 første ledd står det at finansreglementet skal inneholde bestemmelser som hindrer kommunen eller fylkeskommunen i å ta en vesentlig finansiell risiko i finans- og gjeldsforvaltningen, og som sikrer at løpende betalingsforpliktelser kan innfris ved forfall.

I andre ledd står det videre at hvis det avdekkes avvik fra finansreglementet, skal det iverksettes nødvendige tiltak. Hvis det er nødvendig for å unngå vesentlig finansiell risiko, blant annet for å sikre at løpende betalingsforpliktelser kan innfris, skal...

Les mer

Vi vil gi innbyggere enda bedre tjenester!

 

Det er det Nord Forvaltning jobber for og har i sitt DNA. Vi ønsker å hjelpe kommuner, slik at de kan gi sine innbyggere enda bedre tjenester. Det måtte gjøre konkrete oppgaver, eller være sparringspartner.

 

Alle vi som bor i Norge, tilhører en eller annen kommune. Barna våre går i barnehage, skole eller SFO. Barna er av og til på en helsestasjon for oppfølging. Vi kjører på kommunale veier. Bestemor bor i en omsorgsbolig. Hvis vi skal bygge et hus, må vi ha godkjenning fra kommunen. Hvis det er et barn som ikke har gode nok omsorgspersoner, hjelper barnevernet disse barna. Begynner det å brenne, så kommer en brannbil eller to med hjelp. Du skjønner hvor vi vil? Det er så mye i ditt, mitt og vårt liv som innbefatter kommunale tjenester i løpet av livet. Det er ikke alltid at vi som innbyggere ser det.

 

Malin har jobbet i mange år i...

Les mer
Close

50% Ferdig

Registrer deg og få nyhetene rett i innboksen din. 

Sjekk spamboksen, av og til kan mail havne der.