I denne artikkelen skrev vi om lovverket rundt kommunal garanti.

Der snakket vi litt om begreper og nytt lovverk, og nå skal vi ta veien litt videre.

Hva bør en garantisøknad inneholde?

 Litt småsnacks først. En kommunal garanti innebærer at kommunen påtar seg risikoen for lån som andre tar opp for å realisere et byggeprosjekt eller andre investeringer. Ofte til oppgaver som er knyttet til kommunalt ansvar eller ønske om å være med å satse på. Det kan være vanskelig for garantisøker om å få finansiering andre steder. Derfor er garantier et virkemiddel for å redusere låntakers rentekostnad, men også i det hele og store få prosjektet finansiert.

Det kan medføre tap, for ofte har søker ikke veldig god økonomi. Hadde det vært mye sikkerhet, hadde en vanlig bank gitt lån med sikkerheten som...

Departementet er tydelig på at det er kommunens ansvar å følge kommunelovens regler om lovlige låneformål.

Kommunen skal ikke ta opp lån utover det kommunestyret har vedtatt.

For å sikre dette dokumentasjonskravet, har kommunen en plikt om å dokumentere at lånet er tatt opp til et lovlig formål og lånet er innenfor vedtatt økonomiplan.

Hvis dere refinansierer lån, må dere ha kontroll på når lånet opprinnelig ble tatt opp. Her anbefales det å legge ved vedtaket i dokumentasjonen internt til lånet. Når dere refinansierer lån 1, kan dere hente vedtaket med en gang når banken krever det.

I tillegg skal dere legge ved kommunens finansreglement, slik at långiver kan se til enhver tid at kommunen følger vedtatte rammer og fullmakter.

Hvis lånet innebærer vesentlig finansiell risiko eller tatt opp til...

Kommuner skal betale avdrag på sine lån, og dette er selvfølgelig også videreført i den nye kommuneloven.

Minimumsavdragene baseres på kommunens totale lånegjeld eks. startlån. Disse beregnes for seg selv.

Minimumsavdraget beregnes utfra årets avskrivninger av kommunens anleggsmidler, den bokførte verdien på samlet lånegjeld og den bokførte verdien på avskrivbare anleggsmidler.

Det er verdien av kommunens lånegjeld og anleggsmidler ved inngangen av regnskapsåret som legges til grunn.

Hvis dere har lån med sertifikat- og obligasjonsbetingelser, velger dere et lån som betales ned enten i sin helhet eller delvis. Eksempelvis at dere har et sertifikatlån med forfall i slutten av året som brukes til å betales minimumsavdrag (eller mer hvis dere har vedtatt det).

En utfordring dere kan ha:

 Hvis vi har vedtatt å ta opp 200...

Vi har skrevet om vesentlig økonomisk risiko, og nå skal vi ta for oss finansiell risiko.

Departementet skrev i proposisjonen at det må skilles mellom midler som skal forvaltes kortsiktig, og midler som skal forvaltes langsiktig. De midlene som skal utgjøre kommunens løpende likviditet, må forvaltes med lav risiko og høy likviditet. Eksempler vil være på en vanlig bankkonto, høyrentekonto eller pengemarkedsfond med lav risiko. For midler som skal forvaltes i et lengre tidsperspektiv, åpner kommuneloven fortsatt at kommunen kan ta noe høyere risiko, så fremst det ikke innebærer økonomisk risiko for kommunen.

For å finne ut hva som er kortsiktig likviditet og hva som er langsiktig likviditet, kan dere se på hvordan inn- og utbetalingene har vært de siste årene. Inntektene til en kommune, vet vi jo når kommer. Det samme når...

Ny kommunelov og forskrift

Det kan for eksempel være at et idrettslag vil bygge ny hall eller bygge fotballbane. Prosjekter som gjør at en stram kommuneøkonomi kan få i igangsatt en del prosjekter som ellers ville blitt utsatt. Samtidig er det viktig å ha fokus på at det er en del risiko hvis at garantihaver ikke betaler sine forpliktelser. 

I den nye kommuneloven er det noen endringer fra tidligere. I forskrift om garantier og finans- og gjeldsforvaltning i kommuner og fylkeskommuner §2 er det listet opp minimumskrav til innhold i vedtak om garantier

«Et garantivedtak skal angi

1. hvem garantien er stilt for
2. hvilket formål garantien gjelder
3. hvilken type garanti som er stilt
4. det maksimale beløpet som det garanteres for og hvordan beløpet eventuelt reduseres i garantiperioden
5. hvilket tidspunkt garantien gjelder fra og når den opphører
6. om vedtaket må godkjennes av departementet...